2012-01-10 16:41:09 來源：濟寧市衛(wèi)生局 瀏覽：315次

1月10日，2012年全國中醫(yī)藥工作會議在北京召開，衛(wèi)生部部長陳竺等領導同志出席并作重要講話。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在工作報告中兩次對我市探索中醫(yī)藥補償及創(chuàng)新實施“先看病后付費”服務給予表揚。市衛(wèi)生局局長、黨委書記焦華受邀作為全國唯一地級市代表做了題為《樹“先看病后付費”服務品牌建中醫(yī)藥補償長效機制》的典型交流發(fā)言，獲得與會人員的一致好評。

近年來，我市立足發(fā)展實際，緊抓醫(yī)改機遇，創(chuàng)新工作思路，率先推出“先看病后付費”服務模式，并迅速在全市推廣。通過“先看病后付費”這一窗口，讓群眾切實感受到醫(yī)改三年來取得醫(yī)療保障、基層醫(yī)療服務、基本藥物零差率、中醫(yī)藥傾斜政策以及公立醫(yī)院改革等看得見、摸得著的成果，讓醫(yī)患關系更加和諧、讓醫(yī)療機構更快發(fā)展，特別是讓醫(yī)療保障越來越高的覆蓋面和籌資水平、不斷提高的報銷比例等“枯燥”數字轉化成實實在在的“醫(yī)改溫暖”；讓健全的基層醫(yī)療服務體系轉化成“物美價廉”的醫(yī)療服務，受到群眾廣泛歡迎，越來越多醫(yī)療機構開始實施住院“先看病后付費”，“小病拖、大病扛”現象得到明顯改善，中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療機構業(yè)務量快速增加、業(yè)務收入和服務水平得到快速發(fā)展，政府惠民舉措得到群眾真心擁護，民生政府、民生工程深入人心，社會誠信蔚然成風。我市先后在衛(wèi)生部“三好一滿意”片區(qū)工作會議及全國中醫(yī)醫(yī)院“三好一滿意”經驗交流會議上作典型發(fā)言，中央電視臺《新聞聯播》、《朝聞天下》、《東方時空》欄目和《人民日報》等各級主流媒體先后對此做了深入宣傳報道。安徽、河北、四川、甘肅、黑龍江、江西、河南、廣西等地多家中醫(yī)醫(yī)院以及省內臨沂、棗莊、萊蕪等地醫(yī)療機構均開始試行此項措施。

深化醫(yī)藥體制改革以來，我市公立醫(yī)院在內部運行機制、醫(yī)療服務質量和水平進行綜合改革，財政中醫(yī)藥補償機制初步建立，逐步破解了政府補償機制等醫(yī)改“深水區(qū)”改革難點問題，先后出臺了一系列針對中醫(yī)藥的補償保障政策，提高了中醫(yī)藥醫(yī)保（新農合）報銷比例、改革了醫(yī)保（新農合）支付方式、建立起中醫(yī)藥補償的長效機制。特別是2011年，市政府出臺了《關于實施中醫(yī)藥特色服務能力提升工程的意見》（濟政辦字[2011]127號），將提升服務能力作為改革中醫(yī)藥補償機制的重要突破口，決定財政自2012年起每年設立振興中醫(yī)資金2000萬元，專項用于中醫(yī)藥學科建設、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面，利用三年時間實施提升中醫(yī)藥特色服務能力六項重點工程（即中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升工程、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程、中醫(yī)藥科研創(chuàng)新工程、基層中醫(yī)藥普及工程、中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展工程和中醫(yī)藥行業(yè)服務監(jiān)管一體化工程）；將市中醫(yī)院遷建納入“十二五”重點民生建設工程和濟寧市醫(yī)療機構規(guī)劃設置（2011-2015），從而確立了以政府絕對主導的多元化投入補償長效機制和投入重點領域。通過改革，將中醫(yī)醫(yī)院績效考核結果作為市、縣財政編制下年度經費預算的依據，對我市公立中醫(yī)院內符合國家規(guī)定的職工基本工資和離退休人員費用，由財政全額負擔；3年內要對醫(yī)院績效工資的財政差額補助比例達到60%以上，實現了政府主導的中醫(yī)藥補償長效機制改革的重大突破。

中央和國家機關有關部門相關司局負責人，全國人大、全國政協相關委員會有關司局負責人，總后勤部衛(wèi)生部、武警總部后勤部衛(wèi)生部有關負責人，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級省會城市衛(wèi)生廳局分管負責人、中醫(yī)藥管理局局長、衛(wèi)生廳局中醫(yī)處處長和中醫(yī)藥管理局辦公室主任，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局分管負責人約200余人出席會議。